Белые списки в Брянске: как работают ограничения интернета и что доступно

Что такое белые списки и зачем они нужны

Белые списки — это перечень интернет-ресурсов, доступ к которым сохраняется даже при введении ограничений или полного отключения мобильного интернета. В отличие от привычной модели, когда блокируются отдельные сайты (чёрные списки), здесь действует принцип «всё запрещено, кроме разрешённого». Это означает, что при активации режима оператор связи с помощью систем глубокого анализа трафика (DPI) блокирует весь трафик, кроме того, что идёт на домены и IP-адреса из белого списка.

Идею впервые публично озвучил глава Минцифры Максут Шадаев в июле 2025 года. Он пояснил, что ведомство прорабатывает с операторами возможность обеспечения доступа к ограниченному перечню «массово востребованных сервисов» в периоды отключений. Первый официальный список был опубликован 5 сентября 2025 года в телеграм-канале Минцифры. С тех пор перечень регулярно обновляется — примерно раз в неделю, на основе рейтинга популярных ресурсов.

В Брянской области белые списки начали работать в тестовом режиме уже в сентябре 2025 года. По сообщениям местных изданий, первые подтверждения поступили от жителей, которые заметили, что даже при ограничении интернета продолжают работать такси и другие важные сервисы. Например, один из читателей «БрянскToday» — таксист — рассказал, что во время отключения смог принимать заказы, что подтверждает включение агрегаторов такси в список разрешённых ресурсов.

Правовая основа и как это работает технически

Правовая база для белых списков формировалась постепенно. Ещё в 2016 году был принят «закон Яровой», а в 2019 году — закон о «суверенном интернете», который обязал провайдеров устанавливать технические средства противодействия угрозам (ТСПУ). Эти меры создали инфраструктуру для фильтрации трафика. В феврале 2026 года президент подписал закон, обязывающий операторов немедленно прекращать оказание услуг по требованию ФСБ без решения суда. Этот закон также освободил операторов от ответственности за убытки абонентов из-за отключений.

Технически белые списки работают так: при введении ограничений оператор включает DPI-фильтрацию, которая пропускает только трафик к разрешённым ресурсам. Для доступа к ним пользователь может проходить дополнительную верификацию, например CAPTCHA, чтобы подтвердить, что он человек, а не бот. Это сделано для того, чтобы автоматизированные системы не могли использовать разрешённые каналы.

Важно отметить, что белые списки применяются только к мобильному интернету. Проводной интернет, как правило, не ограничивается, поскольку, по заявлению Минцифры, он не используется для атак БПЛА. Однако в марте 2026 года появлялась информация о возможном распространении практики на проводные сети, но ведомство это опровергло.

Какие сервисы входят в белый список: официальные данные

Официально полный перечень белого списка не публикуется, но на основе заявлений Минцифры, данных операторов и сообщений СМИ можно выделить несколько категорий ресурсов.

Государственные и официальные порталы: Госуслуги, сайты президента, Госдумы, Совета Федерации, министерств и ведомств, региональных властей, государственные информационные системы, платформа дистанционного электронного голосования, «Честный знак», «Почта России», «Объясняем РФ», «Итоги года с Владимиром Путиным», ГИС ЖКХ, Роскачество, «Россия — страна возможностей», «Движение первых», «Молодёжь России», «Твой ход».

Финансовые сервисы: Центробанк, платёжная система «Мир», Московская биржа, а также банки, которые установили системы СОРМ (например, Альфа-банк, ВТБ, ПСБ, МТС Банк).

Телеком-операторы: личные кабинеты «Билайн», «Мегафон», МТС, «Ростелеком», t2, «Мотив», «Сбермобайл», «Эр-Телеком», «ВТБ-Мобайл», Next Mobile.

Соцсети и мессенджеры: «ВКонтакте», «Одноклассники», «Мэйл.ру», мессенджер Max. Обратите внимание: Telegram и WhatsApp в список не входят, хотя Telegram может работать в обход ограничений благодаря своим техническим особенностям.

СМИ: «Комсомольская правда», «РИА Новости», РБК, «Газета.ру», «Лента.ру», Rambler, «Известия», ТАСС, «Аргументы и факты», «Российская газета», «Ведомости», «Московский комсомолец», «Коммерсантъ», «Парламентская газета», а также телеканалы: Первый канал, НТВ, RT, ОТР, ТВЦ, ТВ3, «Мир», ТНТ, СТС, «Спас», «Пятый канал», «Рен-ТВ», «Пятница», «Домашний», «Муз-ТВ», «Звезда», «Матч-ТВ», 360°, «Соловьев Live» и другие.

Развлечения: «Дзен», Rutube, онлайн-кинотеатры Okko, Ivi, Premier, Kion, «Кинопоиск», «Яндекс Музыка».

Транспорт и путешествия: РЖД, «Туту.ру», 2ГИС, такси «Максим», «Деловые линии», «Ситидрайв», «Делимобиль», BelkaCar, «Гранд Сервис Экспресс», «Аэрофлот», «Победа».

Ритейл и доставка: «Вкусвилл», «Ашан», «Спар», Metro, «Петрович», «Вкусно и точка», «Бургер Кинг», «Самокат», «Купер», СДЭК, «Детский мир», «Лента», «Окей», «Достависта», «Додо-пицца», а также по данным операторов — «Магнит», «Дикси», «Азбука вкуса», «Пятёрочка», «Перекрёсток».

Медицинские сервисы: приложения для мониторинга уровня глюкозы (FreeStyle LibreLink, Glutec, Lumiflex и другие), а также сервисы дистанционного контроля здоровья.

Прочее: HeadHunter, Gismeteo, «Россети», «Росатом», «Ростех», «Роснефть», 1С, «Тензор», «СКБ Контур», HRlink, «Эвотор», «Инспектор», «ЛизаАлерт», «Добро.рф», КХЛ, «Рувики», «Медси», «Мать и дитя», ОНФ.

Как белые списки работают в Брянске: опыт региона

Брянская область стала одним из первых регионов, где начали тестировать белые списки. По сообщениям «БрянскToday», система заработала примерно в 22:35 в один из дней сентября 2025 года. Жители начали получать уведомления от операторов, например от «Билайн», о том, что «важные сервисы работают, даже если интернет ограничен».

Один из читателей издания — таксист — рассказал, что во время отключения смог принимать заказы, что подтвердило включение агрегаторов такси в белый список. Это особенно важно для людей, чья работа зависит от мобильного интернета.

В Брянске, как и в других регионах, отключения мобильного интернета происходят под предлогом угрозы БПЛА. Однако критики отмечают, что отключение мобильного интернета никак не влияет на беспилотники, которые используют другие каналы связи. Тем не менее, власти продолжают использовать эту меру, и белые списки позволяют сохранить доступ к минимально необходимым сервисам.

Пользователи в Брянске отмечают, что во время ограничений работают не все сервисы из списка. Например, могут быть проблемы с банковскими приложениями, если банк не включён в перечень. Поэтому важно заранее узнать, какие приложения и сайты будут доступны, и подготовиться к возможным неудобствам.

Как узнать, какие сервисы доступны при отключении

Полный официальный список не публикуется, но есть несколько способов узнать, какие ресурсы будут работать.

1. Уведомления операторов. Операторы «большой четвёрки» — «Мегафон», «Билайн», МТС, t2 — рассылают клиентам сообщения о том, какие сервисы доступны при ограничениях. Обычно они повторяют список Минцифры, но могут добавлять и свои сервисы. Например, МТС включает в перечень Kion, «МТС Музыку», «Строки» и «МТС Live».

2. Телеграм-канал Минцифры. Ведомство публикует обновления белого списка в своём телеграм-канале. Список обновляется еженедельно, поэтому стоит следить за публикациями.

3. Неофициальные агрегированные списки. В марте 2026 года, когда официальный перечень так и не был опубликован полностью, в открытом доступе появились агрегированные списки, составленные на основе данных Минцифры, операторов и пользовательских наблюдений. Такие списки можно найти в интернете, но они могут быть неполными или неточными.

4. Практическая проверка. Самый надёжный способ — проверить, работает ли нужный сервис во время отключения. Если он не работает, можно попробовать использовать VPN, но учтите, что некоторые ресурсы из белого списка могут быть недоступны при включённом VPN, так как Минцифры выдвигает требование ограничения доступа при использовании VPN для включения в список.

Влияние белых списков на повседневную жизнь и бизнес

Внедрение белых списков и связанные с ними отключения интернета имеют серьёзные последствия для экономики и социальной жизни. По данным Top10VPN, в 2025 году потери российской экономики от ограничений интернета оценивались в 1 трлн рублей. Только за первые пять дней отключений в Москве в марте 2026 года экономика столицы потеряла от 3 до 5 миллиардов рублей. Сильнее всего пострадали службы доставки, такси, каршеринг и ретейл.

В Брянске, как и в других регионах, пользователи сталкиваются с трудностями: невозможно вызвать такси, оплатить покупки, воспользоваться банковским приложением или навигатором. Это особенно критично для людей, работающих на удалёнке или зависящих от онлайн-сервисов.

В ответ на ограничения жители начали адаптироваться: вырос спрос на бумажные карты (на 170%), пейджеры (на 73%) и рации (на 27%). Люди возвращаются к старым технологиям, чтобы оставаться на связи.

Для бизнеса белые списки создают дополнительные сложности. Компании, чьи сервисы не включены в перечень, теряют клиентов и доходы. Например, если приложение для заказа еды не работает, пользователи переключаются на конкурентов, которые есть в списке. Это может привести к перераспределению рынка в пользу «одобренных» сервисов.

Критика и международная реакция

Инициатива белых списков вызвала резкую критику со стороны правозащитных организаций и международных СМИ. Human Rights Watch охарактеризовала действия российских властей как «цифровой железный занавес» и серьёзное нарушение прав на свободу выражения мнений и доступ к информации. Эксперты отмечают, что государство навязывает гражданам использование подконтрольных платформ, таких как мессенджер Max, и лишает их доступа к независимым источникам информации.

Критики также указывают, что ограничения не являются ни необходимыми, ни соразмерными в демократическом обществе, как того требуют международные стандарты. Закон, позволяющий ФСБ блокировать связь без суда, даёт властям непропорционально широкие полномочия.

Западные СМИ, такие как The Guardian и El País, рассматривают внедрение белых списков как часть последовательной политики изоляции российского интернета. Они отмечают, что это шаг к созданию полностью контролируемого цифрового пространства, аналогичного северокорейскому.

Внутри страны также звучит критика. Пользователи жалуются, что белые списки не решают проблему, а лишь создают видимость заботы. Многие отмечают, что даже разрешённые сервисы работают с перебоями, а некоторые важные приложения, например СберБанк Онлайн, не всегда доступны. Это вызывает недовольство и недоверие к официальным заявлениям.

Как подготовиться к возможным отключениям интернета

Если вы живёте в Брянске или другом регионе, где возможны отключения мобильного интернета, стоит заранее подготовиться, чтобы минимизировать неудобства.

1. Скачайте офлайн-карты. Приложения 2ГИС и Яндекс Карты позволяют скачивать карты городов для офлайн-использования. Это поможет ориентироваться на местности без интернета.

2. Установите приложения из белого списка. Убедитесь, что у вас установлены приложения, которые гарантированно работают: Госуслуги, банковские приложения (если ваш банк в списке), такси, доставка еды, мессенджеры (VK, Max).

3. Имейте наличные деньги. Во время отключений могут не работать терминалы оплаты и банковские приложения, поэтому наличные могут стать единственным способом оплаты.

4. Используйте проводной интернет. Если у вас есть домашний интернет, он, скорее всего, продолжит работать. Можно использовать его для связи и работы.

5. Рассмотрите VPN. VPN-сервисы могут помочь обойти ограничения, но учтите, что некоторые ресурсы из белого списка могут быть недоступны при включённом VPN. Кроме того, использование VPN может быть замедлено или заблокировано.

6. Следите за обновлениями. Подпишитесь на телеграм-канал Минцифры и операторов, чтобы быть в курсе изменений в белом списке.

7. Обсудите план с семьёй и коллегами. Договоритесь о способах связи на случай отключения: например, используйте SMS или звонки, которые обычно продолжают работать.

Будущее белых списков: что дальше

Белые списки — это не временная мера, а часть долгосрочной стратегии по контролю над интернетом. По данным на март 2026 года, система была активирована в 68–71 регионе России. Кульминацией тестирования стали масштабные отключения в Москве, начавшиеся 6 марта 2026 года и продлившиеся более недели. Это было финальное тестирование перед возможным постоянным внедрением.

Минцифры заявляет, что список будет регулярно пополняться, но точные критерии включения неизвестны. Известно лишь, что одним из требований является ограничение доступа при включённом VPN. Это позволяет предположить, что власти пытаются ограничить использование VPN-сервисов, не вводя прямых запретов.

Эксперты прогнозируют, что белые списки могут быть распространены и на проводной интернет, несмотря на опровержения Минцифры. Также возможно ужесточение требований к операторам и расширение полномочий ФСБ.

Для пользователей это означает, что нужно быть готовыми к дальнейшим ограничениям. Рекомендуется диверсифицировать способы доступа к информации: использовать разные мессенджеры, скачивать контент заранее, поддерживать связь через SMS и звонки. Также стоит следить за новостями и адаптироваться к изменениям.

Вопросы и ответы